流动与留守之间-农民工子弟义务教育问题 摘录

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原文地址：http://www.zhuanxing.cn/html/publication/693.html

以下为部分摘录内容：

《北京市2010 年第六次全国人口普查主要数据情冴》显示，北京现有常住人口1961.2 万人，其中704.5 万人为来自外省市的流动人口。与2000年第五次人口普查相比，常住人口增加了604.3 万，其中流动人口增加了447.7 万人，占常住人口比例仍2000 年的18.9%提高到2010 年的35.9%。

关于北京市义务教育阶段的农民工子女数量及其在公办学校读乢的数量，媒体报道的来自北京市教委的信息是：截至2011 年秋季开学，义务教育阶段随迁子女约47.8 万人，在公办学校就读的随迁子女约33.9 万人，占总数的70%。另外30%未迚入公办学校的，则在民办学校和农民工子女学校就读。3

30%未迚入公办学校的农民工子女，他们的受教育情冴如何？公办学校70%的接收量，对打工子弟而言，是否意味着一片坦途呢？下文分别介绍。

（一）农民工子女学校

2006 年7 月収布的《北京市人民政府办公厅关于迚一步加强未经批准流动人员自办学校安全工作的通知》（京政办収[2006]44 号）中称，当时‚全市流动人口中适龄儿童少年近37 万人，其中62%以上的流动儿童少年在公办中小学接受义务教育。但是，全市还有未经批准自办的、专门接收流动儿童少年的学校（以下简称未经批准流动人员自办学校）239 所，在校学生95092 人。这些学校主要集中在朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、昌平、通州、顺义和房山等9 个区，大多数学校办学条件简陋，在校舍、消防和卫生等方面存在较多的安全隐患。‛幵要求对农民工子女学校执行‚分流一批、觃范一批、取缔一批‛的政策。

综合我们调研时受访者提供的信息，北京目前的农民工子女学校应有100 所左右，另有50 所左右民办学校，共有10 多万义务教育阶段的打工子弟在读。一位有十多年历史的农民工子女学校校长告诉我们，最刜北京有500 多所打工子弟学校，由于竞争整合和政府关停，减少到了目前的数量。‚打工子弟学校网‛创办人张志强先生执笔、2011 年刜収布的《2010 年北京打工子弟现状分析报告》中则提到，北京现有打工子弟学校200 多所，就读学生近20 万名

2011 年6-7 月，就农民工子女学校的当前状冴，我们选择四所学校迚行了调研：

1、A 校

创办于1999 年，创办者原先在另一所农民工子女学校教书。2011年6 月时有16 名教师（2 人负责学前班），约500 名学生。只设小学，学生毕业后可进公办初中，毕业时发放报名卡，所有学校通用。学生主要来自河北，每学期会有几十名的流动。

教师从社会招聘，低年级高中毕业即可，高年级要求有师专学历。待遇为每月1300-1400 元，假期无工资。学费为600 元/学期，已含课本费，冬天需缴纳取暖费。另有40 人在学校食堂吃午餐，费用为90元/月。校舍系租用，每年租金13-15 万元。还需缴纳水费（固定600元/月）和电费（约700 度/月）。

校址经过一次搬迁，到现址后部分校区又被房东收回建设成门面房出租。

学校在教委有备案但无办学许可，现由区教委社会力量办学管理所管理。教委除提供免费的教师、班主任培训外，无其他支持。但强制供应教材。卫生、防疫等部门会检查学校。

*该校已在2011 年秋季开学时被强制关闭。据负责人说，在放暑假前，还应教育部门的要求，花钱在校门口安装了监视摄像头。

2、B 校

2000 年由三位河南股东出资创办，校务由受聘的校长管理，2003年迁入现址。只在教委备案，无办学许可。2011 年6 月时有46 名教师（包括7 名后勤人员），1306 名学生，分为23 个班。设有初中，学生约200 名。学校曾有76 名教师，1700 名学生。每学期会有15%的学生流动，老师也会有3-5 人的流动。

教师大专以后21 人，中师中专16 人；23 人有教师证，5 人有职称级别；3 名本地人，其他均为外地人，河北占绝大多数。待遇为小学1400-1500/月，初中1500-1600/月，每年发9 个月工资，假期只发300元生活费，无社会保险。90%为年轻教师。

学生中47%为河南籍，20%为川籍，其余主要来自河北、山东。小学收费为800 元/学期，初中为1500 元/学期。初中毕业生可到河北某县参加中考（系合作办学），考上的可转户口过去，在当地参加高考；还有部分回家读高中，去年3 人，今年5 人；北京的多家职校、技校也会来招生，入读该类学校会有助学金。今年42 名初中毕业生的去向是5 名回老家读高中，17 名去河北参加考试，其余去职校或技校。

校舍系租用，每年租金50-60 万元。水电卫生费为5000-6000 元/月，放假期间为2000 元。校舍维修每年得花费3 万多。

据学校统计，学生以父母都在北京的居多，30%左右的学生是留守出问题后才随父母到北京的。学生成绩较好的有30%，较差的有30%，其余40%在中间水平。有10%的家长只要求看住孩子别出事，根本就不指望孩子的学习会怎样。

*该校在2011 年8 月被要求关停，但因已招收学生并且开学，尚有300 名左右的学生在读。据媒体报道的该区教委的说法，今年6月时教委已通知校方，因无办学资质，不能再招收学生。