(zt)北京流动儿童的义务教育问题3

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对流动儿童而言，传统农村中的价值观念体系己经遥远而且不合时宜，而现代城市中的价值观念又与他们有一定的距离。无论是在居住的地域、生活的层次还是在接受教育的质量上，他们都处于现代化的临界或者边缘状态。脱离土地和乡村并非难事，但成为独立。具有现代意识、富有竞争力的现代公民却很难。他们需要有正确的价值依托，需要掌握在现代社会中竞争所需的能力与本领；他们有着强烈的摆脱困境、向上流动的愿望。而学校教育恰恰是塑造人格、品德、价值观，传授知识、培养技能的重要场所，是贫穷的流动儿童借以改变生存现状，向上流动的一条重要途径！有的儿童在作文中说：我很爱学习，我认为学习对我们的成长和将来有很大作用。我们学习好，将来就可以不象爸爸一样给别人卖菜、妈妈开电梯，我们可以成为祖国的栋梁之材。有的儿童说：我很爱学习，学好了，将来在哪个地方干活也有些才能。学到了知识是生存的本钱，可以有自己的人生、自己的事业…．教育对个人的成长、对社会发展是如此的重要，我们是为他们提供应有的良好的教育，把这些数以百万计的孩子培养成合格的现代公民，还是因为种种原因就放任自流，任其带看隐患发展？

1996年 4月国家教委基础教育司印发了《城镇流动人口中适龄儿童、少年就学办法（试行）》调流入地政府要为流动人口中适龄儿童、少年创造条件，提供接受义务教育的机会。但这一问题的解决不是一时、一地、一个部门的事情，它需要教育、公安、工商等部门的相互配合，需要劳动力流出地政府与流入地政府的相互配合。不过，发现了问题的存在就意味着它有被解决的可能。经过一些相关的调查、访谈，我个人认为如果从以下几个方面来努力，将会有助于流动儿童义务教育问题的解决：

首先，规范打工子弟学校的办学条件。

目前存在的众多的打工子弟学校其办学条件非常简陋，教室、桌凳、教具等基础设施条件太差；教师素质参差不齐，总体水平偏低；课程开设不全，知识体系不完整；规模不大、各自为政、互相竞争，缺少规范的管理，而且办学者也不舍得投资改善学校状况。几十个孩子挤在一间教室里，甚至不同年级的孩子挤在一个教室里，没有活动的场所…这些严重影响孩子们身心健康的发展。既然这些学校是目前流动儿童的主要受教育场所，流动儿童义务教育问题从当前的情况来看又不可能得到迅速解决，那就有必要规范这些学校的办学条件使得大量流动儿童尽可能有较好的学习环境。

第一：规范办学资格。由于现实经济状况的制约，打工子弟学校的办学条件不可能达到公立学校或私人办学的标准，但是可以依据实际情况制定相应的条件，例如，教室不能是危房，对采光等情况有一定的要求；必须有供学生活动的场地等。达到基本办学条件的才有资格申请办学，对于不符合要求的学校则坚决取缔。以此来保证学生的基本学习环境。

第二：由办学所在地的教育部门对教师水平把关。打工子弟学校可以自己推荐教师人选，但教师能否上岗必须由学校所在地的教育部门通过对该教师的水平考核来决定。这样才能杜绝一些初中或高中水平的未受过师资培训的人在打工子弟学校当老师，以保证基本的教学质量。

第三：把合格的打工子弟学校纳入学校所在地政府教育部门的管理之内。目前，打工子弟学校由于没有具体的政策可依，基本上处于管理的缺失状态。学校的教务管理等不必说，就是学生的体检、卫生防疫工作也尚付阈如。必须把学校纳入当地教育部门的管理之内，这样才能使学校的管理和教学等工作得到必要的监督和指导。

其次：降低甚至取消公立学校的赞助费、借读费等不合理收费。



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回复1: ：）    chenyan 2003-08-06 14:29

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